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    沙湾区丨沙湾区住宅小区停车难问题的探索与思考
    信息来源: 市住房城乡建设局 发布日期: 六合彩技巧 www.ccto66.com 2019-08-21
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    沙湾区房地产开发建设因历史发展原因,城区28个住宅小区在物业管理区域内,按照规划设置的车位、车库,仅够满足部分业主需要。随着小区车辆日益增多,业主停车难、车辆乱停放的问题愈发突出。

    一、住宅小区车辆停放现状

    一是车位有限占道停放问题突出,地面设置未实行收费的露天停车位停满后,部分业主将车辆停在小区道路、行人通道、绿化带上,经常堵塞消防通道,存在安全隐患;二是车主规范停放意识不够,购买或长期租用了车库(车位)的车主,未将车辆规范停入车库(车位),甚至随意停放,因此导致的车辆碰撞划伤事故,堵碍他人车辆出行现象时有发生;三是停车收费纠纷多,业主因车位归属权和车辆停放收费问题时常与物业服务企业发生纠纷。

    二、住宅小区停车难问题的主要原因

    一是车位供求不平衡,社会经济快速发展,人民生活水平逐步提高,机动车保有量增长迅速,家用汽车已成为人们的主要代步工具。一些住宅小区由于规划设计的车位配比不够,无法满足日趋增多车辆停放需求,导致小区停车难,车辆乱停乱放。二是车位购买欲不足,我区新开发建设的小区,按规划要求,均建有地下停车位,车位配比基本能满足本小区业主停车需要。但有些业主并未购买或租用小区内停车位,将车停在小区外的公共停车位上,间接造成其他车位配比不足的相邻小区业主停车难。

    三、对通过小区内新增车位解决住宅小区停车难问题的思考

    在小区内新增车位,是解决停车难问题最有效的办法,但目前又存在以下障碍:

    (一)业主自治未形成有效合力,新增车位划定工作推进困难?!段锶ǚā饭娑?,建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的归属,按照“谁设资,谁所有”原则,归开发商所有。占用业主共有的道路或者其他场地用于停放汽车的车位,属于业主共有。结合我区实际,住宅小区新增的停车位,不属于原建筑区划内根据规划设置的车位,需占用业主共有的道路或者其他场地,如可利用道路、闲置空地、部分绿化带等。根据《物业管理条例》相关规定,需要住宅小区业主大会讨论通过后,物业服务企业才可实施。在以往的物管案例中,存在一些业主不理解、不支持,甚至反对。同时,新增车位收取停车费,产生收益。一般来说,此类收益部分作为物业管理成本,另一部分作归全体业主所有。但由于涉及具体收益分配协商困难,且目前我区多数住宅小区尚未依法成立业主委员会,致使新增车位划定工作推进缓慢。

    (二)部分小区自身场地受限,因消防安全等原因新增车位范围有限。区住建局曾就公园一号住宅小区新增车位划线事宜,专门组织沙湾镇、观峨社区、消防部门及公园一号业主代表,召开了公园一号住宅小区新增车位划线管理专题协调会。公园一号住宅小区需利用小区公共道路可利用部分设置新的停车位,但若新增停车位划线后,原公共道路宽距缩小,不足4米,不符合消防标准。消防安全责任重大,也无法占用消防通道设置临时停车位。

    四、针对住宅小区停车难问题拟采取的措施

    (一)加强宣传动员,依法依规推进,加快实施住宅小区新增车位划线管理步伐。区住建局已多次通过宣传动员、法规培训、联席会议等形式,要求全区28个住宅小区物业服务企业紧密联系小区业主委员会,依法依规有序启动并实施住宅小区新增车位划线管理工作。下一步,区住建局将继续开展宣传动员、解读法规,并组织物业服务企业召开专题会议,安排部署新增车位划线管理工作,加快住宅小区新增车位划线管理步伐。

    (二)引导业主自治,成立业主委员会,推动新增车位划线管理工作。我区大多数住宅小区(如阳光城、罗马假日)因未依法成立业主委员会,尚属前期物业管理范畴,新增车位划线管理工作暂未实施。区住建局正引导这些小区成立业主委员会,待小区业主委员会成立后,指导业主委员会起草并制定《住宅小区新增车位划线管理实施办法》,按程序重新设置车位并纳入规范化管理,引导业主自治,推动新增车位划线管理工作。

    (三)加强物业管理,规范车辆停放,提高车位使用率。要求物业服务企业对车辆停放进一步加强管理,认真做好管理区域内的车辆停放和秩序保障工作。一是车辆必须停放在规划或临时停车位上。临时停车位的设置必须经过业主大会、物业服务企业和当地消防部门批准备案。二是在消防通道、安全通道、人行道、绿化带设立禁停标志,确保管理区域内消防通道和安全通道的畅通。三是在小区大门、地下停车场入口安装蓝牙感应和车牌自动识别系统,一个车位录入一个车牌号,实行智能化管理。临时车辆进入,做好登记,实行限时停放。四是对违反停车管理规定不听劝阻的,业委会、物业公司可以依据管理规约采取相应处罚,情节严重的,如堵门、堵路、侵占消防通道等,可请相关执法部门,依法处罚。

    (四)多措并举,增设停车位,从源头治理停车难问题。一是严格规划审批,在新建楼盘设计审核时,充分考虑车辆停放需求,增加车位比例,最大限度满足业主需要。二是在已建成住宅小区密集区,合理规划占地少、使用率高的现代化公共停车场。三是密切联系消防部门,在保障消防安全的前提下,为住宅小区新增车位划线管理提供专业意见并指导实施,解决周边居民停车需求,逐步解决停车难问题。

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